晓店街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

2024年10月28日至11月29日，区党工委巡察组对晓店街道党工委进行了巡察。2025年1月21日，巡察组向晓店街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1. 提高政治站位，切实履行整改主体责任。街道党工委书记严格落实区党工委关于巡察整改工作要求，严格履行“第一责任人”责任，先后主持召开街道党工委巡察整改专题会议7次，召开巡察整改专题民主生活会1次，主动认领4个巡察反馈问题，带头把自己摆进去，对巡察整改工作亲自安排、亲自部署、亲自督促，周密谋划整改措施，牵头抓好问题整改工作，协调解决整改重点难点问题，将巡察整改作为重大政治任务抓实抓细。街道领导班子成员坚持“一岗双责”，对分管领域整改任务实行清单化管理、项目化推进，不定期督导问效，以最坚决的态度抓好整改落实。

2. 健全工作机制，确保整改任务落地见效。成立以党工委书记为组长、其余领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹谋划、部署推进和督促检查。下设办公室，承担整改方案制定、进度跟踪、信息汇总、协调联络等日常工作，确保整改指令高效传达、整改环节无缝衔接。各责任单位及各村（社区）党支部书记对照反馈问题倒排工期、挂图作战，一项一项抓落实，形成“领导带头、上下联动、齐抓共管”的工作格局。目前，巡察反馈的问题已完成整改31个，整改完成率75.61%，剩余问题按计划持续推进。

3. 坚持标本兼治，巩固深化整改成果。立足巡察反馈问题，深入剖析问题背后的机制性短板，对即知即改事项立行立改、不等不靠；对需长期整改任务建立阶段目标，动态跟踪问效；针对共性问题开展举一反三专项整治。截至目前，已制定完善制度7项，推动实施各类专项治理17次。通过系统梳理、查漏补缺，逐步形成“发现问题—健全制度—规范管理”的治理闭环，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一类工作”的目标，以制度刚性保障整改成效常态长效。

二、整改落实情况

1. 关于“谋划发展站位不高，研究较少”问题的整改

已将各分管领导重点工作汇报纳入街道党工委会议汇报内容，延伸街道党工委议事内容覆盖面，加强对各项管理制度的探索和完善。截至目前，已召开2次党工委会研究街区建设、项目建设、城市管理、产业发展等长效性工作。

2. 关于“城市管理上存在较多短板”问题的整改

一是针对镇区、翰林街区和学前路街区等重点街区，制定棋盘化管理体系，成立机动组、市容组，提升管理效能。以网格化管理为基础，明确责任分区，划分网格以道路为单元，优先覆盖重点商圈、学校周边、主次干道；市容组负责常态化管理，每日巡查责任网格，整治占道经营、乱贴乱挂、店外经营等问题；机动组负责快速处置，处理复杂问题，应对突发市容事件。联合交警、物业、属地村（社区）对市容环境卫生秩序进行集中整治提升。截至目前，累计清理僵尸车50余辆、杂物15车、店外经营25处、各类小广告30余处、乱停乱放15处。二是针对交通秩序、商铺经营、流动摊点等突出问题，建立健全常态化治理机制，开展集中整治11次、专项治理3次，持续巩固治理成效。推行“执法+服务”工作模式，在严格执法的同时加强宣传教育，发放宣传单1000份、开展法规宣传30次，提高商户和群众的守法意识。组织安全培训2次，聚焦农贸市场消防安全、食品安全、用电用气安全、秩序管理等重点，强化商户和消费者安全意识，推动安全巡查常态化。

3. 关于“融合滨湖特色发展生态旅游不够”问题的整改

一是加快推进青墩市集、商业综合体和戴场岛生态种植等项目建设，正在完善特色餐饮进驻，以及戴场岛乡村旅游规划、水生经济作物种植布局规划，以文旅项目为载体，推动旅游产业壮大。二是与农业条线部门联动，积极打造乡村旅游采摘精品线路，目前正在串联精品线路，并对沿湖重点采摘园进行提升整合，为度假区建设添砖加瓦。打造特色早餐点，青墩市集“晓店大豆脑”被市、区宣传报道4次。三是积极开展文旅、体旅、农旅项目招商，积极与区级旅游主管部门联动，全力做好辖区内旅游项目建设保障工作。7月5日，街道在“苏超”优品市集设立摊位，宣传晓店特色农产品。

4. 关于“工业经济后劲不足”问题的整改

一是围绕卫浴、食品、服装等重点产业，梳理目标企业清单，对接上下游关联企业，成功引进洁花卫浴、昆山久文电子材料有限公司。目前，两家企业均已办理营业执照，正在推进备案证申请工作。同时，通过参加北京、杭州招商会等渠道拓展招商资源，新增在谈项目4个。二是清理文峰体育、百润木业两家“僵尸企业”。目前文峰体育厂房已由航琪物流有限公司租用；百润木业厂房成功置换为江苏星矩智能科技有限公司和宿迁众名智能化交通有限公司。江苏星矩智能科技已完成人才科技项目材料归集和上报。三是建立小微企业培育库，引导企业加大研发投入，4家规上企业研发费用共计投入340万元，指导康立申报市级产业发展引导资金，积极引导康立智能卫浴有限公司开展产学研项目，加大研发资金投入，帮助润联、康立申报高新技术企业入库，帮助瑞源广告申报科技型中小企业。

5. 关于“税源挖掘不够有力”问题的整改

对接区建设局及宿迁学院指挥部，联系税务部门，对街道内企业、个体及在建项目等进行摸排，目前已建立“一企一档”税源台账。利用税务大数据平台等信息化手段动态监控10家重点税源企业经营情况，每月及时更新税源数据。已制定激励办法，对于主动申报纳税的企业给予政策支持，优化税源服务。围绕新增特色产业税源开展培育工作，深入挖掘税源增长点。

6. 关于“村集体经济发展质量不高”问题的整改

一是在推动产业发展方面，立足各村（社区）资源禀赋和发展基础，分类施策推进集体经济增收。对资源条件较好的晓店、湖滨社区，建设占地3000平方米、建筑面积3600平方米的商业设施，引进台球俱乐部和骆马湖特色餐饮项目；完成1500平方米的青墩市集项目建设，建设一处集晓店本土特色早点、餐饮美食和土特产交易于一体的街区，带动群众就业和增收。对区位优势明显的周庄、陆庄、新站等村（社区），充分挖掘周边资源优势，利用宿迁学院、运河文化城、钟吾游乐城以及周边大项目，发展物业服务、保洁承接、工程项目等配套产业。同时培育特色农业和水产养殖，峰山、湖滨、周庄发展果蔬种植和乡村采摘产业，并扩大葡萄、西瓜、桃李、樱桃等本土水果种植规模，戴场村进行退圩清理和生态转产，引导发展生态经济植物种植产业，已转产4000余亩莲藕、菱角、芡实等生态作物，促进村级集体增收100余万元。二是组织村（社区）干部和种植大户赴苏中考察学习水生经济作物种植经验。开展“三生”空间综合治理，全面梳理集体资源资产，重点整改资源利用率低的洋河滩、新站、三巨、陆庄等4个村（社区）。三是通过专题培训提升村（社区）“两委”干部发展能力，规范集体经济组织运行机制，创新经营模式，完善收益分配制度，为集体经济发展提供制度保障。四是在富民带动方面，充分发挥党员的带动作用，明确党支部书记为创收“第一责任人”，“两委”成员积极参与农业结构调整，上项目、搞服务，创新创业，提高集体经济发展水平。截至2025年6月30日，晓店街道11个村（社区）集体经济收入总计627.69万元，其中100万元以上村（社区）两个，村（社区）平均收入57.06万元。

7. 关于“征收保障工作有短板”问题的整改

一是调集各部门、村（社区）基层工作经验丰富、接地气的党员干部，成立专项攻坚小组，明确任务、措施、时限，按照项目特点逐一实施攻坚扫尾计划。分管领导与部门负责人经申请指示后，由属地村（社区）牵头成立扫尾攻坚工作小组，分别为周庄、峰山、新窑、新站、王沟工作组，对村（社区）辖内遗留搬迁户进行攻坚扫尾。二是通过印发宣传资料，联合新站工作组召开村干部、村民大会2场，广泛宣传征地拆迁政策并征集后续建设意见，耐心细致做好解释工作，增强群众对政策的理解，期间组织分管领导、街道办工作人员、工作组、实施公司与搬迁户沟通20余次，讲述当前湖滨新区搬迁安置政策及措施，最终得到户主理解。三是持续强化拆违控违工作力度，街道办与攻坚小组会同村（社区）夜以继日轮流入户沟通，完成王沟小墩片区、宿迁学院房屋搬迁项目、新窑棚改项目、新站八维学校等扫尾攻坚工作，并对应做好安置工作。同时与上级资规部门对前期征地红线再标注，保证用地不越线，干群无矛盾，将成果向上汇报后，上级部门已形成新的道路建设方案并开始实施。

8. 关于“闲置土地管理不到位”问题的整改

一是针对闲置或被群众拾种的土地，明确土地用途，告知拾种群众在土地重新利用之前进行清理。双闽燃气南侧土地，由乾达胜项目进场建设；蓝波湾南侧以及钟吾国际学校西侧土地移交发展集团，由发展集团进行土地规划管理；三台山公园西门西侧土地，为原山洼人家项目，项目未落地，土地现由区级单位进行后续规划管理；马术俱乐部北侧土地，由“两路整治”流转使用。二是对外流转的土地均签订流转协议并设立台账，街道会计核算中心上报系统。对已流转未用的土地，督促流转方按照合同约定使用土地，现均已流转使用；属村集体用地的软件园北侧土地，已由湖滨社区流转，以增加集体经济收入。对于已征地未按时开发的4个市级融资地块（洋河集团有限公司2块、宿迁市城市建设投资（集团）有限公司1块、市交通产业集团1块），已汇总上报区级征求处置意见；对需要规划利用的足球训练基地项目，根据上级交办与规划，对接审批流程，做好项目保障，避免二次闲置。

9. 关于“街道党工委落实生态环境治理不够有力”问题的整改

一是将生态环境保护有关议题列入街道党工委理论学习中心组学习计划，开展专题学习3次、专题研讨3次，深刻认识生态环境保护的重要性和紧迫性。二是对交办的生态环境问题完成整改。使用环保资金新建创业园区雨污管网；建设完成1处大容量三格式沉淀池，在村庄内铺设污水管网，建设60处收集池、1处泵站、2处公厕，解决洋河滩污水直排问题；已经将晓店车管所斜对面堆肥转运到农垦集团场地，还田育苗使用；完成三巨堆肥场、峰山洗沙场、陆庄洗沙场等3处“散乱污”点位清理。三是已完善生态环保工作机制，常态化开展巡查工作，各村（社区）对环保领域每周至少巡查2次，今年发现问题24个，已整改完成。积极与区环安局等部门对接，开展联动执法1次，发现问题3个，目前已整改完成。

10. 关于“固废垃圾倾倒问题较为突出”问题的整改

一是出台《晓店街道固体废物排查整治专项行动工作方案》，在辖区内全面排查，清理45处固废点，规范处置2.9万吨固废。其中峰山水塘固废已完成销号。二是常态化开展固废巡查工作，明确各村（社区）网格化包保责任，在重点区域安装无线监控18个和警示牌26个，借助无人机进行巡查24次。积极加强与公安、城管、综合执法、环保部门及属地村（社区）的联合整治行动，市生态环境局处罚3起，区城管局处罚3起。三是加强宣传，举办环保宣传活动2次，张贴非法倾倒固体废物违法行为有奖告知单100余张，鼓励群众参与监督。

11. 关于“巡察发现其他生态环境问题”问题的整改

一是已按照规范要求，对宿迁远大生物公司和宿迁市永锋体育公司原场地的露天堆放物料，进行全面覆盖，避免扬尘。对街道北黄沙堆场，常态化查看，督促少量进货和及时覆盖防尘网。对峰山社区三台山大道西侧闲置地块进行定期巡查，督促场地负责人对堆放废料进行覆盖，至今巡查16次。二是督促各村（社区）常态化开展巡查，各村（社区）均制定棋盘式网格化的巡查制度，本年度社区巡查200余次，环安站巡查21次，同时与上级执法部门保持联动，做到问题早发现早处理。

12. 关于“安全生产责任压实不够”问题的整改

一是全面排查辖区垃圾中转站安全隐患、新增警示牌及注意事项告知牌10个。制定操作规范制度和进出场制度，组织工作人员学习规章制度2次。二是加大行业的安全生产培训力度，提高行业安全生产意识和应急处置能力，今年开展培训16次。开展隐患排查上报及隐患自查自纠行动，已上报隐患4次。三是结合重要时间节点，开展“以案说法”活动、制作发放宣传彩页、设置宣传展板等，目前已组织开展培训讲座及应急演练4次，增强企业和群众的安全意识。

13. 关于“落实危房整治工作滞后”问题的整改

经与上级部门沟通，已确定采取加固修缮方案对经营性自建房实施整治销号。目前已聘请第三方专业公司完成现场勘测，并据此制定了专业化、差异化的加固方案；通过公开招投标程序，确定施工单位，现已按照加固方案完成加固整改工作。

14. 关于“‘三合一’场所底数不清、整改不彻底”问题的整改

一是全面重新排查统计辖区售卖电动车的店面。电动车销售场所均完成一户一档制作，辖区共21家，停业1家、4家“三合一”场所已物理隔断，其余已搬离。二是对辖区的“三合一”场所进行逐一排查，制定一户一档的整改方案，分批分类进行整改。联合城管、公安、经发等部门及时跟踪检查，动态掌握辖区“三合一”场所底数。三是开展“三合一”场所专项整改，完成89家“三合一”场所改造，为“三合一”场所安装硬隔离、配备烟雾报警器、防火逃生软梯，对“小汤包餐饮店”和“王贵仁麻辣烫”等场所按照消防大队指导意见已完成改造，联合晓店社区开展“回头看”4次。巡察交办问题已整改完毕，后续新排查出问题已列入街道整改计划。

15. 关于“消防安全隐患整改不力”问题的整改

一是邀请区消防大队对运河春天的消防隐患进行整改验收，投入40万元改造资金为运河春天小区购置灭火器3700个、新建电动自行车充电桩3处、为91户沿街商铺免费安装烟感器等消防设备，完成火灾隐患整改销号。二是督促村（社区）加强小区管理，开展消防通道大扫除清理行动10次，逐步配置小区充电桩设施，在重点小区建成10支消防快速处置队，消防栓玻璃更换20块，补充水枪水带30套，开展小区物管消防安全技能培训3次。三是开展消防安全知识宣传活动，制作宣传单3000份，组织社区、网格员开展上门宣传，讲解安全隐患预防、自救知识，增强居民消防安全意识和自防自救能力。

16. 关于“违规搭建存在安全问题”问题的整改

一是开展违规搭建场所专项排查行动，持续强化违章建设管控力度。针对未取得合法审批手续的违章建筑，立即停止施工，责令补办审批手续；对无法获得审批的建筑制定拆除计划。利用小喇叭等方式，开展广泛宣传，营造遵法守纪、合法建设的浓厚社会氛围。利用车巡、步巡等方式，加强私搭乱建巡查巡控，及时发现制止新增私搭乱建。二是利用全国农业会议契机，重点开展小墩拆迁片区和六塘河沿线私搭乱建集中攻坚拆除，共拆除各类棚子80处，坚决有力地解决历史遗留问题。

17. 关于“安全生产检查材料存在应付造假现象”问题的整改

一是对顺赢帽业进行重新检查，在填报平台信息重新上传符合时间要求的现场照片，并附情况说明。二是加强检查人员培训，组织检查人员开展安全生产监督检查业务培训，提高检查能力和责任心，截至目前已开展3次。三是已建立检查记录双重审核机制，所有检查信息均实行“检查人填报、复核人审查”的审核流程。检查人员现场填报记录后，系统自动推送至上级管理部门进行二次复核，重点核查隐患描述准确性、整改措施可行性及责任人落实情况。

18. 关于“损害群众利益情况时有发生”问题的整改

村（社区）、街道、上级部门三方联动核实及大数据比对，已完成对征地社保工作的整改。召开培训会1次，要求村（社区）按照《宿迁市征地补偿和被征地农民社会保障办法》的规定，对拟纳入被征地农民社会保障名单的人员进行初步审核，重点核实是否存在有公职、退休、重复参保等不符合条件的情形，并在村（社区）公示栏进行公示，接受群众监督。街道对各村（社区）上报的名单进行复核，重点核查公示期间收到的群众反馈及存疑人员信息，杜绝类似问题发生。

19. 关于“居民小区相关投诉较多”问题的整改

已明确专人负责处理居民小区各类投诉，及时反馈群众诉求；开展小区环境集中整治工作，每月选定2-3个小区作为整治重点，解决小区卫生环境、车辆管理、绿化修剪等问题。现已建立问题分类台账，将投诉事项划分为房屋维修、物业服务、日常管理、邻里纠纷和物业公司监管五大类别，实现分类精准处理与闭环化解。压实物业管理条线与物业企业负责人的职责，常态化开展巡检督查与整改跟踪，针对小区车辆乱停乱放、飞线充电等投诉问题，每周至少开展一次夜查行动，至今已开展20余次，对发现的问题即知即改、立行立改，形成管理闭环。

20. 关于“小区管理服务水平低”问题的整改

一是每月月初定期检查各小区公示物业服务费、公共收益、代收代缴收支情况，保障小区资金费用收支情况公开透明，业主与相关部门监督监管。开展物业管理提升整治，每月选择2-3个小区，先后选择湖滨花园北苑、海纳名人雅苑、湖滨人家、运河天玺等小区作为提升整治重点。正在对24个小区物业进行集中检查。二是通过制作横幅、宣传海报、广播宣传、微信群宣传等方式，提高业主对智慧物业的认识与缴费意识，在过去三个月的线上缴费集中部署下，截至目前，完成线上缴费6783次，缴费户数6488户，街道缴费率42.13%，实现显著增长。三是定期检查小区物业管理情况，针对环境卫生、秩序管理、绿化养护，消防设施维护、车辆停放等多维度制定考核标准，提高监管督导力度。

21. 关于“安置小区配套和质量问题得不到有效解决”问题的整改

一是配合上级部门统计各小区房屋质量问题，建立房屋问题台账，指导海纳名人雅苑、运河春天等小区申请房屋维修资金。二是协助七彩新城小区解决电梯损坏问题，协助府苑小区维修道路破损问题，协助学府人家解决维修监控设备问题，推动解决湖滨人家房屋问题10余次，推动解决三巨家园小区维修房屋漏水问题。逐步推进小区公共设施维护维修，推进小区设施更新与环境美化。三是引入市场化机制，激励具备资质和实力的企业，参与充电桩建设。引入光伏新能源参与，多渠道增加充电桩建设数量。当前，全街道已建设或正在建设充电桩小区12个，充电插位3976个。

22. 关于“街道物管办职能发挥不足”问题的整改

一是成立物管周例会制度，安排部署本周重点工作，明确部门工作人员职责分工，强化履职；开展业务专项学习，通过自学、互学等方式，提升业务水平；外出学习考察，前往河滨社区豪域花园学习交流物业管理经验与方式方法，提升物业管理水平。二是召开3次智慧物业线上缴费推进会，约谈后进小区，了解小区收费痛点难点，联合社区协助物业开展收费工作，截至目前，完成线上缴费6783次，缴费户数6488户，街道缴费率42.13%，实现显著增长，其中2、3月份缴费次数周增长量达200余次。三是加强对物业公司账户监管力度，督促各物业公司在指定银行注册监管账户，做到村账与物业公司账目分开。监督物业公司每月按时在智慧物业平台上公开公示物业服务费、公共收益、代收代缴费用，保障资金收支公开透明。

23. 关于“村（社区）党组织书记后备人才匮乏”问题的整改

结合“两委”换届工作，进一步加强村（社区）党组织书记后备力量培养，制定详细的选拔储备方案；党建工作办公室（组织）分组对村（社区）“两委”班子建设开展分析研判工作，通过民主测评、开展访谈、后备力量推荐等方式掌握“两委”班子建设情况，形成调研报告1份。强化教育培训，推动支部书记后备人选主持支部工作，在基层治理、集体经济增收等方面多做思考，在实践中磨炼干事创业能力。积极推动后备力量到村任职，帮助掌握群众工作方法。

24. 关于“村（社区）自聘人员管理不到位”问题的整改

对各村（社区）自聘人员清查摸底，上报自聘人员基本情况。制定下发村（社区）自聘人员管理办法，对自聘人员审批流程、选用条件、年龄结构、职责分工等做出明确要求，并以此为契机强化村干部履职意识和履职能力。党建工作办公室（组织、纪委）到各村（社区）督查检查用人情况2次。

25. 关于“‘三会一课’制度执行不规范”问题的整改

进一步规范村（社区）组织生活记录簿记录，提高会议记录水平，围绕组织生活记录簿记录、三务公开等主题开展党务工作者业务培训2次，现场督查2次，下发通报2份，反馈问题30余条。严格落实每月党员活动日相关要求，各支部根据实际情况开展主题党日活动，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育进一步丰富学习内容，支部书记讲专题党课1次，确保“三会一课”制度落实到位。开展村（社区）“两委”干部业务培训1次，重点学习《晓店街道村（社区）“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，各村（社区）“两委”成员围绕“三重一大”制度定期开展集中学习，进一步加强决策能力。

26. 关于“发展党员存在程序不规范现象”问题的整改

开展发展党员业务培训2次，重点围绕发展党员的指导原则、程序步骤、档案资料等方面，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《宿迁市发展党员工作指南》，确保程序资料“底数清、程序明”，对近两年发展的党员档案核查1次。切实把好党员入口关和后续教育管理关，对准备接收的10名预备党员提前开展联审工作，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育做好党员教育工作。完善党员发展工作监督机制，加强对党员发展各个环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

27. 关于“处分党员程序不规范”问题的整改

一是严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《审查调查卷宗装订规范及参考文书模板》等制度规范和上级纪委最新要求，围绕事实证据、定性处理、程序手续、处分执行等方面，对2023年以来案件卷宗开展自查整改，发现问题目前已全部整改完成，有效推动案件质量提升。二是结合“三化”建设年行动要求，组织街道纪检干部开展4次专题培训会，系统学习新修订《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，持续深化党纪法规学习运用；组织各村（社区）纪检委员开展2次业务培训会，促进纪检委员在思想、业务、作风等方面全面提升，打通全面从严治党“最后一公里”。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织街道、村（社区）各党支部观看党风廉政专题教育片、纪法教育视频等，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合身边人身边事召开警示教育会、案情通报会，做到查处一案、警示一片，进一步教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

28. 关于“村集体资源管理不到位”问题的整改

加强对集体墓地规范化管理，已收回组级墓穴，收入已纳入村集体账户。制定《老拦山河墓区管理制度》等制度，规范销售标准及流程，停止在建墓穴。目前已开展专项治理行动3次，通过航拍影像留存现状，安装防护栏和监控设施，实行信息公示上墙，并安排专人定期巡查，实现常态化规范管理。

29. 关于“村集体资金通过村干部个人收付”问题的整改

一是严格执行《晓店街道财务管理制度（试行）》，全面推行“村务卡”支付制度，对符合规定的村级支出业务一律实行非现金结算，确保资金使用规范透明。二是在物业收费管理方面，已完成智慧物业平台系统升级，各物业公司均已办理专用收款码，实现物业费线上扫码缴纳全覆盖，杜绝现金代缴代付现象。同时，开展专项检查，对物业收费账户进行全面核查，确保物业资金管理规范有序。

30. 关于“集体资金违规借贷”问题的整改

已督促各村（社区）监督其名下物业公司、合作社，严格把关，规范管理，目前无违规借贷事件发生。开展农村集体“三资”大起底工作，对各村（社区）资产进行全覆盖盘查，全面开展自查工作，先账内、后账外，先组织、后实体，逐项对各类资产、资源进行清查核实，形成资产底数清单。

31. 关于“超标准购买办公用品”问题的整改

下发《晓店街道财务管理制度（试行）》，并督促村（社区）按照标准购买办公用品，监督村（社区）办公用品支出，杜绝超标购买。街道会计代理中心对村（社区）报账严格把关，及时提醒整改和补塞漏洞。组织专题培训，对11个村（社区）报账员进行系统培训，重点解读财务管理规定，规范报账流程。

32. 关于“招标采购制度落实不严”问题的整改

一是健全制度体系，已制定印发《招投标管理办法》《采购询价管理规定》等相关制度，明确细化了采购标准、供应商资质标准、询价流程等关键环节要求。坚持公平、公开、公正的原则，严格执行采购项目全流程公开机制，规定所有采购项目均需通过公开平台发布公告。二是强化过程监管，建立招采活动全程留痕机制，通过录音录屏、文本记录等方式实现过程可追溯，邀请第三方机构或纪检部门参与关键环节监督，并建立动态供应商库，每季度对长期垄断项目的供应商进行集中清理，目前未发现有此类供应商。街道新招标项目均按上述规定规范执行相关操作。三是严把结果审核关，建立多部门联合复核机制，重点对中标单位资质符合性、报价合理性等进行专业审查，未发现不合规情况。

33. 关于“拆分工程涉嫌规避招标”问题的整改

一是全面加强面上问题排查，要求限期整改，目前相关工程台账资料均已完善。制定工程建设管理办法，明确“同一工程”和“同类工程”的界定标准，严格禁止以时间、地点、标段等为由拆分工程项目。在立项审批环节，要求所有工程必须提交完整项目规划方案，并建立由财资办、纪工委、招标办、项目办等多部门联合审查机制，在前期立项、中期招标、完工验收、付款审核等阶段，上述部门均参与审查，财资办、招标办、项目办均需在相关审批表上签字。二是强化审批责任，对存在工程拆分嫌疑的项目一律不予审批通过。在工程管理方面，完善工程台账系统，实施同类工程合并管理，建立定期数据比对分析机制，目前尚未发现异常数据。

34. 关于“涉嫌围标、串标或虚假招采”问题的整改

一是针对存在问题进行系统性整改，同时对涉及的领域和项目，开展大排查，对发现问题即知即改、立行立改。在供应商管理方面，要求参与单位签订《无关联关系承诺书》，并建立健全资格审查机制，实施关联关系核查，引用天眼查等工具核查公司企业股权结构、实际控制人等信息，对存在关联关系的单位取消询价、投标资格。二是建立招采黑名单制度，对存在围标串标行为的企业实施3年禁入，并同步上报区级监管部门。设立举报奖励机制，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护公平公正的招采环境。

35. 关于“询价信息不完整”问题的整改

一是制定《采购询价管理规定》，明确要求供应商在《询价表》中完整填写全称、联系人、联系方式、询价时间、交货时间及报价明细等核心信息，对信息缺失的询价记录实行“一票否决”，不得进入后续采购流程。二是强化审核责任机制，采购经办人、部门负责人、财务审核人等各环节相关人员需按要求分别签字确认，对于存在信息不全问题的询价记录现场立即要求退回补充，询价过程均已做到规范透明、责任可溯。

36. 关于“存在工程项目无招采手续情况”问题的整改

完善工程项目前置审核机制，明确要求所有新立项工程必须经过财资办、纪工委、项目办等部门联合审核，严格把关招采程序合规性，将规范招采作为资金拨付的前置条件，目前未发生违规情况。

37. 关于“施工合同签订不规范”问题的整改

一是全面推行合同模板化管理制度，制定标准合同模板，严格规范合同核心要素，重点强化对盖章、开工验收日期、验收签字等核心要素的把控，要求合同关键信息完整有效，对存在要素缺失的合同予以退回，待补齐后进入审批程序。二是强化支付审核机制，严格执行经办人初审、部门负责人复核、财务终审的三级审核机制，对工程款支付申请实行严格把关，凡资料不全或手续不完善的支付申请均作退回处理，目前每一笔款项支付都符合规范要求。

38. 关于“财务制度执行不严”问题的整改

一是全面加强资金支付审核管理，严格规范支付流程，要求所有资金支付必须提供合规发票、合同、报告及经领导签字的规范审批报销单等完整手续。针对法律顾问费等特定支出，已向刘军强发函要求其及时提供劳务报酬发票、签订劳务合同，接下来将进一步敦促其按照法律及巡察整改的要求提供相关材料。二是已制定《财务管理制度》及内控制度，细化各类费用的支出、收入管理及审批流程，并严格执行相关制度规定。对财务人员进行业务培训2次，持续提升财务人员的专业能力和管理水平，推动街道财务管理更加规范、高效。

39. 关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改

一是对照第六轮巡察反馈意见，针对少数问题存在未整改到位及“反弹”现象，逐个明确责任部门、责任领导、整改措施和整改期限，对责任部门、各村（社区）开展督导检查11次，召开工作推进会5次，约谈相关条线及村（社区）负责人3次。二是加强《晓店街道财务管理制度》等制度文件学习，制定《晓店街道内控制度材料汇编》和财务报销审批流程图等，严格执行街道财务管理制度和内控制度，规范业务操作流程；严管工程项目，对2020年以来工程项目开展“回头看”，建立项目前置审核机制，推行项目标准化、模板化管理。三是整合纪工委、财资办、农建办等监督力量，围绕农村“三资”、养老服务、殡葬、小区物业等领域开展专项行动，召开专题会议1次，开展监督检查3次，全过程监督农村“三码”、“智慧物业”管理系统、墓地管理等重点领域工作开展情况。

三、下一步整改工作打算

1. 强化责任落实，形成整改合力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实党工委巡察整改主体责任。街道党工委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，对牵头负责的整改事项靠前指挥、及时调度，定期召开推进会，确保整改过程中的问题随时发现、随时解决。强化部门协同联动，由牵头部门抓总协调，配合部门主动作为，对涉及多部门的复杂问题组建专班集中攻坚，杜绝推诿扯皮，构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成齐抓共管、一体推进的整改格局，确保问题整改一抓到底、不留死角。

2. 聚力攻坚克难，深化问题整改。聚焦历史遗留问题化解不彻底、制度执行不到位等整改难点，严格对照整改方案和时间节点要求，实施“清单式管理、项目化推进”。建立动态更新的整改台账，实行“完成一项、销号一项”的闭环管理机制，确保各项整改任务按时保质完成。对重点难点问题采取“一事一策”精准发力，确保整改工作扎实推进、取得实效。

3. 健全长效机制，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，举一反三堵塞漏洞。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止反弹回潮；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改成效持续巩固。同步加强制度执行的监督检查，切实将整改成果转化为治理效能，为高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88018163；电子邮箱hbxqxdz@163.com。

中共晓店街道工作委员会 

      2025年10月16日