重大项目施工有关信息公开（宿迁学院新校区周边配套道路工程）

宿迁学院新校区周边配套道路工程

（2024年度湖滨新区农路提档升级一标段）ZBPTDL-SG标段

一、基本信息

项目名称：宿迁学院新校区周边配套道路工程（2024年度湖滨新区农路提档升级一标段）ZBPTDL-SG标段标段

设计单位：江苏中设集团股份有限公司                         

单位负责人：张建军                               项目负责人：李  鑫

施工单位：盐城市路桥建设工程有限公司                 

单位负责人：张雪飞                               项目负责人：曹士东

监理单位：南通市交通建设咨询监理有限公司                        

单位负责人：杨莉                               总监理工程师：司海平

施工单位资质:公路工程施工总承包（壹级）、公路路基工程专业承包（壹级）、公路路面工程专业承包（壹级）、桥梁工程专业承包（壹级）、公路养护工程专业承包（壹级）

施工单位项目负责人资质：交通公路工程-高级工程师、注册一级建造师-公路与桥梁、安全生产考核合格证（B证）

二、施工单位项目管理机构设置

本工程将列入本公司的重点工程项目，项目经理部将按照合同承诺及本公司管理标准，对本工程的施工全过程进行控制，确保各项承诺实现。科学组织每道工序的衔接，合理安排劳动力，采用先进的施工工艺，推广应用科技成果，以有力的技术手段、严格的项目管理确保本工程总建设目标的实现。

三、现场组织机构

按照业主有关文件及法律法规要求，成立“项目经理部”，项目经理部设项目经理、项目书记、副经理、项目总工各一名，管理部门设五部二室，作业层设数个专业施工队。

四、项目管理制度体系

按照标准化要求建立健全项目经理部各部门管理制度，并认真组织学习使全体参建人员熟悉制度、自觉执行制度，将制度作为建设管理的依据特别是项目领导应带头执行制度；将管理制度分类汇编成册，发放到项管理人员和各参建单位进行学习；同时，项目加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入工作人员考核范围，严格追究不执行制度人员的责任，形成以执行制度为荣的工作环境；在执行过程中，积极征求建设、勘察设计和监理单位对项目参建人员执行制度的意见，将制度建设和执行情况作为项目施工年度工作考核的主要内容。

（1）工程技术部管理制度体系

工程技术部管理制度的编制由项目总工负责，工程技术部为主责部门，工程技术部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目经理部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。

工程技术部管理制度主要包括施工图现场核对制度、施工技术交底制度、开工报告申请制度、编制作业指导书制度、首件认可制度、专项施工方案及专家论 证审查制度、变更设计管理制度、基础技术资料管理制度等。

（2）安质环保部管理制度体系

安质环保部管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理组织，安质环保部为主责部门，工程技术部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关安全工程师、质量工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目经理部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案。

安全管理制度主要包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全技 术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、自升式架设设施装拆及检测与验收登 记制度、安全检查考核、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制 度、“三同时”制度、应急救援制度、安全事故报告制度等制度。质量管理制度主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度、工程质量试验制度、样板引路制度、质量检查申报与签认制度、隐蔽工程检查制度、 成品保护制度、质量事故报告和调查处理制度、质量回访保修制度等八项制度。

（3）工程经济部管理制度体系

工程经济部管理制度由工程经济部负责在项目经理部成立后立即牵头制定，主要包括劳务用工制度、验工计价管理制度、计划、统计与进度管理制度、成本核算管理制度、合同管理制度等，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，项目经理部和公司工程经济部对实施的结果进行综合评价。

（4）物资设备部管理制度体系

物资设备部管理制度由物资设备部根据公司物资管理体系和管理目标制定，主要包括物资计划与采购制度、物资现场管理制度、施工机械与设备管理制度、爆炸物品及危险品管理制度、物资统计与核算制度、双增双节制度、物资设备管理奖惩制度等七项制度，由物资设备部负责组织实施，按年、季、月定期检查与  落实，项目经理部和公司物资部对实施的结果进行综合评价。

（5）财务部管理制度体系

财务部管理制度由财务部负责在项目经理部成立后立即牵头制定，主要包括 成本核算管理制度、财务管理制度、分配与奖励管理制度等，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，项目经理部和公司财务部对实施的结果进行综合评价。

（6）综合办公室管理制度体系

综合办公室管理制度由综合办公室负责在项目经理部成立后立即牵头制定与完善，主要包括信息管理制度、岗位责任制度、文明施工制度、宣传与保密制度、项目例会与施工日志制度、环境保护制度、廉政管理制度、文物保护制度、项目作业队管理制度等九项制度，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。

（7）工地试验室管理制度体系

工地试验室管理制度由工地试验室负责在项目经理部成立后立即根据公司试验室管理文件和公司及业主的相关规定和标准化要求牵头制定与完善，在实施过程中负责按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。

五、项目经理部管理制度

针对本工程的安全风险因素的分析结果，制定十二项安全生产管理制度，管理制度涉及了本工程安全的方方面面，并在施工全过程认真贯彻执行，把安全始 终放在项目实施的第一位。

（1）安全生产责任制

建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制  横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，按施工人员的 1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预  防事故的发生。

严格遵守国家有关安全生产的法律法规和施工安全技术规程有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产 活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本 款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。

按照本项目工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理  相关责任人。

（2）安全生产教育制度

在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。

坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。

本项目将使用当地部分劳务工，对劳务工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。

参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容  器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

（3）安全生产交底制度

经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。

（4）安全生产检查制度

开工前检查的内容有：施工组织设计的安全措施是否有切实可行，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，人员的培训是否合格。责任制否建立，是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。

坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月、作业队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。

专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

季节性、节假日安全生产进行专项检查。

（5）安全标准工地建设

开工前，经理部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。

（6）安全交接班制度

领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项。

（7）安全事故报告和处理制度

按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调  查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。

（8）安全设计制度

针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工组织有关人员进行审查，并报监理  和业主审批后执行。

（9）安全生产奖惩制

根据我公司颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本合同段施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。

（10）周一安全活动制

项目队及其作业班组每周一开展不少于 2 小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。

（11）班前安全讲话制

作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。

（12）安全操作挂牌制

工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌提醒作业人员。

六、质量管理制度

产品质量是企业的生命，是企业信誉的重要保证。根据本工程的实际情况，在重难点分析的基础上，有针对性地制定质量管理制度，并与本项目的质量管理体系一道，成为把控工程质量的重要保证。

（1）执行全面质量管理，实行质量终身负责制度。

1）广泛深入地进行质量管理教育，强化全员创优意识，坚持开展全员全过程质量管理活动，不断健全并完善质量保证体系，提高质量控制能力。

2）制定质量创优规划，确定项目工程质量目标，并制定相应的质量保证措施，实行层层分解，责任到人，狠抓落实，实施施工全过程的质量动态控制。

3）从项目经理部到项目队、项目队到班组、班组到个人，层层签订质量责任状，执行终身负责制度，依法进行施工质量管理。

（2）实行图纸会审和技术交底制度。

1）项目开工前，参加对审计文件的会审，了解设计意图，明确技术途径，确定工程项目适用规范、操作规程和作业指导书，并用其作为施工过程指导性文件。对设计文件有疑问或认为设计文件存在问题，及时向建设单位、监理、设计 单位提出。设计文件会审以《设计文件会审记录》形式作出会审记录。

2）工程项目开工前，项目技术人员负责向施工队进行详细的技术交底，提出并明确工程项目、技术标准、质量目标、质量保证措施及要求，以及工程项目中所采用的新技术、新工艺、新材料、新方法及操作规程，并以《技术交底书》形式下达并记录。必要时可邀请设计单位，业主参加。

3）施工方案审批制度单位工程开工前编制施工方案并报审。

4）工程质量检查制度。

①开工前检查的内容有：图纸会审是否满足施工需要，技术交底、现场施工测量和放样计算复核、按规定进行交接等是否完成。采用的新技术、新工艺、新设备已进行操作人员的上岗培训，是否掌握应用。施工准备是否具备开工条件。

创优目标、质量措施是否制定。开工报告是否制定并申报审批。原材料试验是否完成，并且合格。

②施工过程中检查的内容有：

是否严格按照施工图纸和施工规范要求组织实施。施工测量：放样是否经过复核无误。是否进行换手复核，以确保工程的可靠性，保证管段在施工中的准确性。

施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范，验标规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。原始记录是否完善，记载是否详实。是否按规定进行材料试验和检验，其结果是够满足实际要求，合格证件是否齐全。是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。

配料计量是否准确。全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常开展。质量体系是否持续有效地运行。对违反规定的施工操作方法，要求施工技术人员及时采取措施指导纠正后施工。对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检 查值班情况，核实值班记录，确保施工过程中的有效控制。

③定期质量检查制度

每月组织一次综合质量检查评比活动，由施工负责人、技术员主持，相关人员参加，采取分组检查或共同检查的方法。对工程质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。

质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内业资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。质量检查的结果，与员工的效益工资挂钩，实行优质优价，提高员工的质量参与意识及参与质量管理工作的积极性。

④质量检验评定制度。

工程质量检验评定工作是实行施工质量控制、考核各作业队在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。

对现场管理主要领导，技术人员均熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。

检验评定工作的具体分工：作业工班自检出原始记录，作业队把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。

凡经检验合格的工程，按规定及时填写单位工程检验评定表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，对不合格的工程，不得进行下道工序施工。

⑤竣工质量检查制度。

工程竣工后，由项目经理、项目技术负责人及时组织竣工检查，检查内容有：进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成工程数量等是否符合设计文件 和验标要求。各种施工记录、资料收集和整理情况。复查评定记录，核定质量等 级。如发现质量问题及时处理。

5）定期汇报及总结制度。

建立工程质量台帐、填写质量报表，并按时上报。进行质量总结，质量总结分专项总结和半年、年度总结，以明确质量管理工作的落实和进展情况，有利于调整工作程序、方法和重点，在动态管理下实现质量管理目标。

6）工程质量事故报告处理制度。

凡在施工过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程采用的质量标准，需进行返工处理的均构成工程质量事故。工程质量事故 按照公司规定的质量事故处理程序、权限划分处理，处理一切质量事故坚持“四 不放过”的原则。对隐瞒质量事故的有关责任者要严肃处理，追究造成质量事故 责任人的直接责任，并追究第一管理者的领导责任。