2023年，在区党工委、管委会的坚强领导下，皂河镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设各项工作部署，认真履行基层司法行政工作职责，扎实开展基层依法行政工作，工作取得较好成效，现报告如下：
一、2023年度法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任
皂河镇党委坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。及时调整皂河镇法治政府建设工作领导小组成员名单，由政府正职任组长、分管领导任副组长，同时配备法治建设联络员，为加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。用制度规范工作，把法治政府建设纳入高质量年度目标考核任务，以制度推进法治创建，确保法治政府建设工作有效、有力开展。
（二）完善统筹规划，严格落实依法决策制度
健全领导班子工作制度和议事规则，严格按照《皂河镇领导班子议事规则和重大事项集体决策制度》《皂河镇“三重一大”决策制度实施细则》等议事决策基本制度，落实民主集中制，重大事项一律由领导班子集体讨论决定，杜绝“一言堂”。重视政府法律顾问，聘请2家法律顾问单位，参与我镇涉法涉诉事项的重大决策、合法性审查、行政复议、行政诉讼等活动，累计开展“法治体检”6次，合法性审查4次，提供法律建议2份，充分发挥法律顾问在推进依法行政和依法决策过程中的积极作用。
（三）加强教育培训，着力提高依法行政能力
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统准确把握习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，将《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政复议法》和《行政诉讼法》等列入镇党委中心组学习。同时依托干部在线学习、学习强国及学法用法考试等平台，有效提升领导班子知法、懂法、用法水平。
（四）深入普法宣传，持续优化法治政府氛围
以习近平法治思想为指引，围绕中心，服务发展，按照“立足农村、面向农民、结合实际、满足需要”的原则，坚持深入普法宣传，扎实开展农民工学法、“三八妇女节”、“4.15国家安全教育日”、“民法典宣传月”、宪法宣传周等集中宣传活动，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，大力强化普法宣传教育。受教面人数达5000人以上，提供法律咨询180余人次。全年开展“法律明白人”知识讲座12次，培育“法律明白人”200余人。同时，为全镇25个村（社区）配备村居法律顾问，开展每月不低于8小时、每季度不少于一次法治讲座的法律服务。街东、船闸社区因地制宜建成法治广场，集普法教育、道德宣传与休闲健身于一体，有效将法治建设与道德建设紧密结合起来，通过法治文化墙等多种表现形式普及法律知识，营造了良好、浓郁的法治建设氛围。完成船闸社区援法议事阵地提档升级，增设普法墙、援法议事牌等设施，完善充实村居“援法议事”规则和队伍，提高“援法议事”质效。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥镇党委总揽全局、全面协调的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进有方向、布置有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，组织领导班子成员就习近平全面依法治国新理念新思想新战略进行学习讨论，切实提升党政领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
二是切实发挥第一责任人的表率作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求、规定，党委政府主要负责同志坚决做好法治政府建设的组织者、推动者和实践者，坚持带头学法守法用法，常态化开展领导干部集体学法，增强领导干部法治意识，提高领导干部依法执政能力，督促领导班子成员和部门负责人依法办事。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、本年度法治政府建设存在的不足
2023年，我镇法治工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是普法责任制落实不全面。少数干部在落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”等方面做得不深不实，“关键少数”作用发挥不够彻底。二是合法性审查开展不深入。在合法性审查工作开展过程中发现审查过程衔接不顺畅和不主动等问题。三是法治文化建设不丰富。法治宣传教育形式载体不够丰富，系统性、针对性不够强。
四、下一年度推进法治政府建设工作思路
2024年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，坚定信心，真抓实干，努力提高政府依法行政工作水平，全面推进法治政府建设。
一是继续强化法治建设的组织领导。充分发挥镇党委的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展共同规划、共同部署、共同推进，真正把党的领导贯穿到法治政府建设的各个方面和各个环节。
二是继续加大法治政府建设的推进。围绕法治政府总体建设目标，持续深入推进依法行政，提升政务服务建设水平，继续落实政府法律顾问制度和村（社区）法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件合法性审查和公开竞争审查，为重大行政决策拧紧“阀门”，加强与各村居、政府法律顾问及村居法律顾问之间的沟通，切实提高审查质效。
三是继续推进基层社会治理法治化。深入推进诉源治理，完善镇级社会治理服务中心和基层公共法律服务中心建设，探索创新信访、综治、网格管理、网络问政等多部门融合，不断推进法治乡镇建设，持续强化和提升基层政府运用法治思维和法治方式处理群众自治事务的意识和能力。将社会矛盾纠纷预防化解工作纳入社会治理工作体系，形成“镇调委会（村调委会）+专职调解员+网格员”的矛盾纠纷排查模式，采取逐案摸排、个别约谈、包案化解、专项培训、考核问责等多项举措化解争议。
四是继续推动行政执法能力再提高。推行行政执法公示、执法全过程记录，加大对行政执法人员规范化执法的法律知识培训，增强规范执法意识，着力提高执法干部队伍的法律素质、依法行政能力和执法水平。同时，按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。
湖滨新区皂河镇人民政府
2024年1月3日