2024年，皂河镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在湖滨新区党工委、管委会的坚强领导下，深入贯彻法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成绩。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实工作责任
为更好更深入推进法治政府建设工作，我镇根据人员变动情况及时调整皂河镇法治政府建设工作领导小组，由政府正职任组长、分管领导任副组长，镇各直属部门负责人为成员，党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，形成对法治政府建设的主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，实现工作责任层层发动，层层落实。
（二）统筹制度规划，提升决策能力
坚决执行民主集中制，严格落实《皂河镇领导班子议事规则和重大事项集体决策制度》《皂河镇“三重一大”决策制度实施细则》等议事决策基本制度，重大事项一律由领导班子集体讨论决定。聘用法律顾问单位2家，为我镇涉法涉诉事项、重大决策事项、合法性审查等方面提供专业法律意见，推动依法行政建设进程。今年在法律顾问指导下，共计为下辖各村居、镇直单位提供土地流转类合同、协议审查32份，提供修改法律意见40余条，拟定新增合同、协议12份，形成土地承包经营权流转合同（范本）2份，法律意见书2份，办理司法建议书1份。
（三）加强理论学习，增强法治观念
以习近平法治思想为指引，深入推进“八五”普法工作，严格落实《皂河镇机关干部和村（社区）干部学法制度》，采用自学与集中学相结合的方式，提升干部学法用法的意识和主动性。结合中心组理论学习，先后组织学习《习近平法治思想重要论述摘编》《中华人民共和国宪法》《行政法与行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等，共组织领导干部学法4次、领导班子专题讲法1次，有效推动镇村两级干部依法行政观念转变，法治思维深入人心。
（四）深入普法宣传，营造法治氛围
一是科学开展普法工作。按照“立足农村、面向农民、结合实际、满足需要”的原则，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，做好全年普法工作规划。充分利用元旦、春节、“三八妇女节”“4.15国家安全教育日”“民法典宣传月”、法律“七进”、“宪法宣传月”等法治宣传重要节点，通过实地观摩法治教育基地、警务站、设置法律知识宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料、开设专题法治讲座、开展法律咨询、设立举报箱、探索推动线上宣传学习等方式，大力强化普法宣传教育，全年组织各类形式多样的法治宣传活动16次，年受教面人数5000人以上，提供法律咨询不低于200余人次。二是构建法治宣传工作长效机制。建立普法工作责任制，实行目标管理，形成普法工作长效机制，做到年度有考核，工作有目标，营造法治宣传的良好社会氛围。全年共开展“法律明白人”知识讲座12次，常态化培育“法律明白人”200余人。全镇下辖25个村（社区）均配备法律顾问，实现村（社区）法律顾问“全覆盖”，广泛开展每月不低于8小时的法律咨询及法治宣传等服务，组织法律顾问参与镇域中小微企业“法治体检”4次，并提供企业用工纠纷法律咨询2次。三是强化法治阵地建设。不断推进法治教育进校园常态化开设法治课堂，利用讲座、视频、课件、主题班会等多种形式，不断加强青少年法治教育。结合镇区基础设施建设，对街东社区法治广场、船闸社区援法议事长廊、白鹭湖公园法治广场等法治阵地进行维护更新，有效将法治建设与道德建设紧密结合起来，营造了良好、浓郁的法治建设氛围。四是进行公共法律服务平台建设。向上争取资金对镇公共法律服务中心进行提升改造，大厅内配备法律顾问、综合接待等岗位，实现居民法律服务需求的高效受理分流。
（五）加大矛盾排查，维护社会稳定
一是把非讼解纷机制挺在前面。随着皂河镇公共法律服务中心平台和工作机制的逐渐完善和运用，镇村两级人民调解员联合派出所民警、网格员、村干部等走访下村入户，推动矛盾纠纷就地化解。二是全面推动人民调制度落实。各单位联动，构建以人民调解为基础，各相关执法和职能部门有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，形成“诉调对接”“公调对接”“访调对接”的工作格局，全年共调处纠纷567件，调处率达100%。
二、2024年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
皂河镇高度重视法治建设工作，认真贯彻落实上级法治建设精神，党政主要负责人认真学习领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，利用理论中心组学习，对习近平法治思想、习近平关于依法治国的重要讲话精神钻研悟透、入脑入心，传达中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署精神。在依法行政工作中负总责，一级抓一级，层层抓落实，统筹推进全面依法治国理念在乡镇基层社会治理工作中的实践和探索。
三、本年度法治政府建设存在问题剖析
一是普法教育覆盖面有待扩展。今年度的法治宣传较上年度而言，人群结构更丰富、受众面更广，但对于青少年、特殊人群、农民工等重点学法对象的法治教育普及力度还需提升。普法形式拘泥于线下教学，线上普法手段仍然存在资源不足的情况。
二是法治认知还需进一步提高。一直以来，我镇在推进依法行政、规范行政执法行为等方面做了大量工作，镇村两级干部能够对法治思维做到“内化于心、外化于行”，但仍然存在部分干部依法行政知识没有学深悟透的情况。
三是群众法治观念还有待进一步加强。依托长期的普法宣传教育，群众尊法、学法、守法、用法的法律意识不断增强，但仍然存在部分群众欠缺法治意识的情况。
四、2025年度推进法治政府建设工作思路
在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、阳光政府建设。
一是继续深入开展法治政府建设。围绕法治政府总体建设目标，推进依法行政。通过深化完善政务服务系统，充分释放政府法律顾问的作用，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，从而实现对行政权力的有效制约和监督。
二是扎实推进依法行政职能。全面推进严格规范文明执法，通过围绕基层治理法治化，教育引导基层党员干部法治观念增强，提升法治为民意识，提高依法办事能力。
三是强化创新意识，提升法治宣传质效。一是积极创新学法、普法载体，切实加强公职人员法律培训，继续提高行政执法人员法律素质和依法办事能力。二是继续深入“八五”普法不放松。充分利用线下宣讲与自媒体宣传相结合的方式，大力宣传法治思想，推动群众知法、懂法，依法办事。
湖滨新区皂河镇人民政府
2024年12月18日