为贯彻落实市委、市政府关于打造全省最优营商环境的决策部署，做好涉企服务，持续优化营商环境，市发展改革委牵头起草了《宿迁市优化涉企服务营造一流营商环境的若干制度》（以下简称《若干制度》），现将相关情况解读如下：
一、起草背景
2024年1月2日，市领导针对“近期多方面反映，服务企业态度和力度均在下滑”问题专门作出批示，要求研究制定服务企业的制度，并提出了具体的工作要求。市发展改革委会同相关单位进行研究讨论，充分借鉴各地优秀做法，围绕进一步畅通市场主体问题反映渠道，破解企业全生命周期痛点堵点问题，为企业发展和项目建设提供“全方位、全过程、全周期，零距离、零干扰、零差评”的优质帮办服务，持续扩大“宿迁帮办”品牌影响力，结合实际研究制定了《若干制度》。
二、特色亮点
一是贯通企业全生命周期，围绕招商引资、项目审批、企业运营等环节全流程优化企业服务；二是多元化加强政企沟通，建立企业问题投诉直达市长、“涉企作风建设直通车”等制度，及时掌握并解决企业生产经营中的困难问题，充分了解企业发展建议或需求，构建高效卓越的亲商助企服务体系；三是强化问题办理闭环，明确部门职责，具体事项由责任部门形成闭环管理，同时健全分级会办制度，多部门联动推动问题化解，确保形成工作闭环，营造全省帮办服务最好的一流营商环境。
三、主要内容
《若干制度》分为三部分15条。
第一部分：畅通政企沟通联系机制，共9条，分别为建立招商引资“首席服务员”制度、提优政务服务帮办代办机制、优化企业挂钩“驻厂员”制度、强化线下走访服务机制、完善“政社企”沟通联系制度、优化“12345”政务热线惠企制度、建立“涉企作风建设直通车”制度、建立企业问题投诉直达市长制度、推行市场监管柔性执法机制，分别明确各牵头部门目标任务和责任分工。
第二部分：强化分级会办机制，共4条，加强协同配合、建立部门联动机制、强化分级会办推进，主要是第一部分各责任部门要牵头推动问题解决，部门条线协商不能解决的由市营商办进行推动，市营商办无法解决的提请市政府常务副市长召开会办会，坚决形成工作闭环；定期召开企业家座谈会，主要是由市工信局组织，围绕送政策、征求企业意见建议、解决重点难点问题每半年召开企业家座谈会。
第三部分：形成督查问责机制，共2条，建立核验监督机制，主要由市政府督查室牵头督查相关部门问题解决实效、惠企政策兑现落实情况等；建立奖惩问责机制，主要由市作风办牵头奖励先进、鞭策落后。