一、起草背景
市委、市政府高度重视跨境电商发展，先后出台《市政府印发关于高水平打造“电商名城”若干措施的通知》（宿政规发〔2023〕8号）、《市政府办公室关于印发宿迁市促进跨境电商高质量发展行动方案的通知》（宿政办发〔2023〕33号）等文件，并将跨境电商综试区建设作为2024年列市改革平台项目。为推动各项改革任务落地见效，全面提升我市跨境电商综试区发展水平，市商务局深入贯彻落实市委市政府部署要求，制定本实施方案。
二、主要内容
《实施方案》共分为三个部分。
第一部分为工作目标，明确到2024年，全市跨境电商年交易额超30亿元，培育（招引）1000万元跨境电商企业50家。推动50家产业带企业“触网升级”，争取获批1家省级跨境电商产业园、1家省级公共海外仓。
第二部分为推进举措，主要包括四大行动12条具体措施。
一是实施产业加快集聚行动。加快跨境电商龙头企业引进，聚焦广东、浙江等地区，各县区、市各功能区分别举办1场以上跨境电商专题招商活动，重点引进辐射带动能力强、行业影响力大的跨境电商平台型、贸易型、服务型经营主体。促进本土企业做大做强，实施“抓大扶中育小”工程，引导传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务，支持已涉足跨境电商业务的外贸企业和跨境电商卖家做大做强，形成示范引领效应。引育跨境电商综合服务企业，鼓励各地至少引进1家提供专项或综合服务的跨境电商服务企业，提供初创孵化、代运营、报关退税、数字营销、供应链融资等专业服务。
二是实施载体提质扩容行动。做精做优跨境电商产业园，推动5个产业园提档升级，宿豫跨境电商产业园吸引更多跨境电商龙头企业入驻，培育跨境电商全链条生态；沭阳、宿城产业园加快提档扩容，增强园区综合承载力；泗阳、泗洪加快跨境电商产业园建设，加速企业集聚，积极申创省级跨境电商产业园。加快海外仓全球布局，引导有条件的企业通过自建或租赁的方式，在重点国家、地区布局海外仓。加强线上综合服务平台建设，引导全市外贸企业、跨境电商企业和配套服务企业在平台备案并开展跨境电商业务，实现跨境电商企业进出口报关业务快速增长。
三是实施业态模式融合行动。发展“跨境电商+产业带”，聚焦沭阳木制品、泗阳纺织服装等特色产业，强化政策支持和服务保障，推动传统产业“触网升级”。发展“跨境电商+市场采购贸易”，广泛动员符合条件的企业开展市采通业务。发展“跨境电商+品牌”，支持跨境电商企业开展境外商标注册、国际认证和品牌全球推广，扩大自主品牌出口；鼓励企业建设有交易功能的独立站，培育私域流量，做强自有渠道。
四是实施生态优化提升行动。搭建合作交流平台，举办选品对接会等跨境电商主题活动，组织企业参加跨境电商专业展会，拓市场抢订单。推动跨境电商人才培育，常态化开展孵化培训、沙龙等活动，推动各县区每季度至少举办1场主体培育活动，提高跨境主体孵化率。加强对外舆论宣传，及时梳理归纳跨境电商发展的典型案例和新的经验做法，统筹利用主流媒体以及新媒体多渠道发声，宣传宿迁综试区建设新举措、新成效。
第三部分为保障措施。主要从“加强组织领导、加大政策支持、强化考核引领”等三个方面进行保障和支持。